从新城西边到新城各处也不算远，历来机场建在郊区，而车站建在人流鼎沸的地方，但对开发好了房屋的新城来说，建好的房屋不能拆，涉及到赔偿，秦风自然不肯。

现在看似国库充盈了很多，搞基建就是烧银子，能省一分是一分。

新城一直是秦风的重点监控对象，不仅是因为它是从无到有的城，一切要从零开始，更因为那帮俘虏，萧令瑶虽然要生了，但脑子好使，看他们日子平稳了，就开始想新办法。

以前就说过他们拿居住证期间也能成婚生子，他们本来就鼓励婚育，萧令瑶一声令下，新城的冰人所开设起来，专门为这些俘虏牵桥搭线，帮他们成家。

他们接受的传统观念里，家里必须有个女子主内，他们的日子才好过些，再说还有原始的需求摆在那里，冰人进驻当真引起不少人的蠢蠢欲动，都想尽快讨个媳妇。

对于大鲲的女子来说，这帮俘虏的身份的确引人顾忌，但他们也有优势，比如，这些人都购买了房屋，甭管是不是全款，有房屋可依。

这帮人生得孔武有力，看着就有安全感，另外，其中不少人更是早早地寻到了营生，有的租赁了土地，有的租了铺子做生意。

虽然说还在观察期，若是成婚后愿意入籍大鲲，子女不能参加科考及从军的事就能迎刃而解，似乎也不是难题，新城入驻的百姓越来越多。

这帮进入新城的百姓还有个特点，大多是在都城混到边缘的百姓，自己觉得在都城也没有太大的发展空间，不如换个地方有更大的机遇，还有一帮便是西南边境的村民。

他们位于西南与武安交界处，担心纷争，也担心战火重燃，索性换个地方开启新生活。

还有一部分，是西南自愿到新城生活的百姓。

这些人家的姑娘，尤其是一些出身不太好的姑娘反而是乐意出去找个相公好好生活的。

冰人们自有良策，萧令瑶则想得开，只要这些人能在新城成家立业，有了孩子，自然会愿意在新城扎根，其中当然有意外，比如有些将士其实在东越是有妻儿的。

户部尚书将这种情况上报以后，秦风倒觉得不是问题，现在两朝通关，又有允许移民的政策，当然，这移民也是有限制的，后来两朝商定后规定了许多细节。

除了人群限定后，两朝互相允许移民，而且每年都有人数的数量限额，不是说无限度。

秦风觉得可以为他们争取一下，让户部予以支持，给他们的亲人优先移民权，他们回不去，可他们的亲人可以过来，只要能顺利通过审核，可进入新城与他们团聚。

此举一下子平定了不少俘虏的心，要说忠于东越，忠于君王，在他们危难时自己被抛弃，现在又能与亲人团聚的机会，有了念想，躁动的心也平静了。

现在想到当日毅然赴死的人，他们就觉得不值得，也庆幸自己当时选择了留下。

这一连环的政策下来，新城平稳，加上那批外放的官员叫在都城积累实战经验，并非停留于纸上，新城的发展走向比预计得还要乐观。